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    為貫徹《江蘇省社會救助辦法》等規章、文件對醫療救助對象、待遇等的新規定,根據市政府全面提升城鄉居民大病醫療保障全覆蓋水平實事項目工作要求,結合我市社會醫療救助實際,市人社局對《蘇州市社會醫療救助辦法》(蘇府規字〔2012〕6號)進行了修訂,形成了新的《蘇州市社會醫療救助辦法(草案)》,并于2017年9月27日-10月9日在市政府網站“中國蘇州”和蘇州人力資源和社會保障網公開,征求社會公眾意見。
    公示期間,未收到社會公眾有效的意見反饋。我局同時將辦法草案向市民政局、市財政局、市衛計委、市殘聯、市總工會等部門征求意見,根據各部門反饋內容,經討論分析,針對我市救助辦法修訂草案做出如下修改:
    (一)采納市民政局對辦法第十六條“各縣級市、吳江區、蘇州工業園區可根據本辦法,結合當地實際,制定實施辦法”刪去“可”字的建議。該條由基層民政部門反映,突出該辦法對各地配合實施的指導意義。
    (二)采納市財政局對辦法第十條“以上救助對象獲得的大病補償金額占其自負費用之比不足70%的,由救助基金補足至自負費用的70%”修改為“以上救助對象獲得大病保險補償后,其大病保險補償金額占其自負費用之比不足70%的,由醫療救助資金補足至自負費用的70%”的建議。
    (三)采納市財政局對辦法第十二條“救助資金由社會保險統籌地區財政安排”修改為“救助資金由社會保險統籌地區財政按規定籌集”的建議。
    (四)對市殘聯關于辦法第二條第十三款“持有縣級以上殘聯核發的《中華人民共和國殘疾人證》,并經市勞動能力鑒定委員會鑒定為已完全喪失或大部分喪失勞動能力的本市戶籍殘疾人員(以下簡稱重度殘疾人)”、第二條第十四款“持有《中華人民共和國殘疾人證》且父母沒有工作的本市戶籍殘疾學生和少年兒童(以下簡稱困難殘疾學生)”合并為“持有縣級以上殘聯核發的《中華人民共和國殘疾人證》、具有本市戶籍的未成年殘疾人及年滿18周歲的無業殘疾人”的建議不予采納。原因為我市社會醫療救助辦法目的是充分銜接基本醫療保險和大病保險制度,切實減輕困難人員大額醫療費用負擔,針對對象主要為特殊困難群體,經與市殘聯、市財政局等部門會商,該建議不符合社會醫療救助的基本目的。
    (五)采納市總工會對辦法第九條“特困職工且患有特定疾病的人員”修改為“特困職工家庭中患特定疾病的人員”的建議,使表述更加清晰。
    下一步,我局將根據各部門征求意見對我市社會醫療救助辦法草案進行進一步修訂,以適應完善多層次醫療保障體系的需要和精準扶貧新形勢的需要。形成修訂稿后遞交市政府法制辦進行法制審核和合法性審查,結合法制辦意見修改形成送審稿遞交市政府審議。

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